Beschreibung
Die Finanzen sind eine wesentliche Grundlage für die Steuerung der Politik am Ort. Mit der Einführung der kommunalen Doppik als System der Haushalts- und Rechnungsführung wurden die Möglichkeiten ausgeweitet, Ziele und ihr Erreichen auch in Haushalt, Rechnungswesen und Controlling abzubilden. Die Haushaltsführung hat sich aufgrund der Bildung von Produkten und der Definition von Leistungen zur Outputorientierung entwickelt. Ihren durch die Kameralistik eingeschränkten Blick hat sie vom reinen Geldverbrauch auf den gesamten Ressourcenverbrauch und dessen Ersatz ausgeweitet. Die kommunale Bilanz ermöglicht zudem eine umfassende finanzwirtschaftliche Betrachtung. Ziel des Seminars ist es, Ratsmitglieder mit den Steuerungsinstrumenten der kommunalen Finanzwirtschaft vertraut zu machen. Vor allem soll aber diskutiert werden, wie die Instrumente für die politischen Ziele eingesetzt und genutzt werden können.
Seminarprogramm:
Grundlagen der kommunalen Finanzwirtschaft
- Die kommunale Finanzwirtschaft vor dem Hintergrund der finanzwirtschaftlichen Verflechtungen und Probleme der staatlichen und kommunalen Ebenen
- Grundzüge des kommunalen Haushaltsrechts in Niedersachsen
Grundlagen des doppischen Haushalts
- Aufstellungsverfahren für den doppischen Haushalt (Ergebnishaushalt, Finanzhaushalt, Teilhaushalte)
- Zusammenwirken von Ergebnisrechnung, Finanzrechnung und Bilanz
- Buchhaltung, Jahresabschluss und Haushaltssystematik
Instrumente der (politischen) Steuerung
- Produktorientierung und Budgetierung im doppischen Haushalt
- Ressourcensteuerung über Ziele, Maßnahmen, Kennzahlen und Controlling
Hinweis: Dieses Seminar wendet sich besonders an kommunale Mandatsträger*innen.